Historia del ECOSOC – Gestiones de la CGLQ ante la ONU
En resumen: La CGLQ emprendió un largo proceso para obtener el estatus consultivo ante el Consejo Económico y Social (ECOSOC) de las Naciones Unidas. Pese a un primer rechazo del Comité de ONG en 2007, el Consejo Económico y Social finalmente concedió este estatus a la CGLQ en julio de 2007, convirtiéndola en la única ONG LGBT de Quebec acreditada ante la ONU.
Contexto de la solicitud
La Coalition gaie et lesbienne du Québec (CGLQ), organización sin fines de lucro fundada en 1992 cuya misión es promover, representar y defender los derechos de la comunidad gay y lesbiana de Quebec, presentó una solicitud de estatus consultivo ante el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC). Esta gestión formaba parte de un movimiento más amplio de varias organizaciones LGBT internacionales que buscaban obtener una voz oficial dentro del sistema de las Naciones Unidas.
El estatus consultivo permite a las organizaciones no gubernamentales presentar informes orales y escritos durante las reuniones de la ONU, organizar eventos en las instalaciones de la ONU y compartir sus análisis sobre los abusos y la discriminación que sufren las personas LGBT en todo el mundo.
Examen por el Comité de ONG
El Comité encargado de las organizaciones no gubernamentales, órgano subsidiario del ECOSOC, es responsable de examinar las solicitudes de admisión al estatus consultivo. Durante su período ordinario de sesiones de 2007, el Comité examinó 23 solicitudes en el transcurso de sus sesiones 11ª y 12ª.
El Comité recomendó el estatus consultivo general para la organización «Coopération internationale pour le développement et la solidarité», que ya contaba con el estatus consultivo especial, y el estatus consultivo especial para otras tres organizaciones. Sin embargo, tras una votación, se negó a recomendar este estatus para la CGLQ.
Referencia documental: ECOSOC/6254, ONG/615 – Departamento de Información, Servicio de Información y Acreditaciones, New York.
La audiencia y el rechazo inicial
El director general de la CGLQ, Me Yvan Lapointe, fue interrogado en dos ocasiones por los miembros del Comité de ONG en relación con la solicitud de estatus consultivo de la organización.
Como informó Me Lapointe en diciembre de 2006: «De estas dos entrevistas con los miembros del Comité quedó muy claro que varios países aún no están dispuestos a debatir sobre la orientación sexual. Muchos de ellos temen que la igualdad de derechos lograda en algunos países como Canadá provoque un aumento de las reivindicaciones en sus países».
Cabe recordar que, en aquella época, la homosexualidad todavía estaba criminalizada en más de 80 países y se castigaba con la pena de muerte en una decena de países. Este rechazo demostraba claramente que los esfuerzos de las ONG LGBT seguían siendo necesarios para lograr que la orientación sexual fuera reconocida como un derecho humano fundamental.
La votación en el ECOSOC
Ante el rechazo del Comité de ONG, la CGLQ tuvo que dirigirse directamente al Consejo Económico y Social de la ONU para obtener su estatus consultivo. El ECOSOC, compuesto por 54 Estados miembros, tiene la facultad de revocar las recomendaciones negativas de su Comité de ONG.
Este proceso de apelación fue común a varias organizaciones LGBT durante este período. En diciembre de 2006, el ECOSOC ya había revocado recomendaciones negativas para conceder el estatus a la Danish National Association for Gay and Lesbians, a ILGA-Europe y a la Federación Gay y Lesbiana de Alemania.
La victoria de 2007
En julio de 2007, el ECOSOC finalmente concedió el estatus consultivo a la CGLQ, así como a la Federación Sueca por los Derechos de las Personas LGBT (RFSL). Esta decisión representó una importante victoria para la inclusión de las voces LGBT dentro del sistema de las Naciones Unidas.
Desde esa fecha, la CGLQ sigue siendo la única ONG LGBT de Quebec con estatus de observadora y relatora ante el ECOSOC. Este privilegio le permite denunciar ante las instituciones internacionales la discriminación, la violencia y las desigualdades contra las personas LGBT.
Grabación del panel de ILGA
Una grabación del discurso de Me Yvan Lapointe durante el panel de ILGA sobre el ECOSOC y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (octubre de 2006) está disponible en línea.
Enlace de audio: escuche la grabación del panel ILGA-ECOSOC (formato MPG)
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Preguntas frecuentes sobre la historia del ECOSOC
¿Por qué solicitó la CGLQ el estatus consultivo ante el ECOSOC?
El estatus consultivo ante el ECOSOC permite a una ONG participar oficialmente en las labores de las Naciones Unidas: presentar informes, organizar eventos y hacer oír la voz de las personas LGBT en el ámbito internacional. La CGLQ deseaba disponer de esta herramienta para denunciar la discriminación por orientación sexual.
¿Por qué rechazó inicialmente la solicitud el Comité de ONG?
Varios Estados miembros del Comité de ONG se opusieron a la concesión del estatus consultivo a organizaciones que trabajaban en cuestiones de orientación sexual. Como la homosexualidad estaba entonces criminalizada en más de 80 países, algunos gobiernos temían que el reconocimiento de estas ONG por parte de la ONU fomentara las reivindicaciones de igualdad en sus propios países.
¿Cómo obtuvo finalmente la CGLQ el estatus?
Tras el rechazo del Comité de ONG, la CGLQ se dirigió directamente al ECOSOC, que tiene la facultad de revocar las recomendaciones negativas de su órgano subsidiario. En julio de 2007, el ECOSOC votó a favor de conceder el estatus consultivo a la CGLQ, confirmando que la discriminación no tiene cabida dentro del sistema de las Naciones Unidas.