L'ILGA et la 24e Conférence mondiale de Québec
En bref : L'International Lesbian and Gay Association (ILGA) est une fédération mondiale fondée en 1978, regroupant plus de 400 organisations dans environ 90 pays. La CGLQ, dont le directeur général siégeait au conseil d'administration de l'ILGA, avait obtenu le mandat d'accueillir la 24e Conférence mondiale à Québec en mai 2008.
Présentation de l'ILGA
L'ILGA (International Lesbian and Gay Association) est une fédération mondiale d'associations nationales et de groupes régionaux qui s'emploient à obtenir, partout dans le monde, des droits égaux pour les lesbiennes, les gais, les bisexuels et les personnes transgenres (LGBT).
Fondée en 1978, l'ILGA regroupe désormais plus de quatre cents organisations. Tous les continents ainsi qu'environ quatre-vingt-dix pays sont représentés au sein de cette fédération.
À ce jour, l'ILGA est la seule fédération internationale, non gouvernementale, sans but lucratif, qui se préoccupe spécifiquement des discriminations fondées sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre à l'échelle mondiale.
Structure et gouvernance
Le conseil d'administration de l'ILGA est composé de :
- Deux secrétaires généraux – un homme et une femme, assurant la parité dans la direction de l'organisation
- Un secrétariat des femmes – garantissant la représentation des enjeux spécifiques aux femmes lesbiennes et bisexuelles
- Deux représentants par région – un homme et une femme pour chacune des six régions géographiques
Cette structure paritaire reflète l'engagement de l'ILGA envers l'égalité des genres au sein même de son fonctionnement interne.
Représentation régionale
L'ILGA est organisée en six régions géographiques, chacune représentée au conseil d'administration :
- Afrique – représentant les organisations LGBT du continent africain
- Asie (ILGA Asie) – couvrant les pays d'Asie
- Océanie – incluant l'Australie, la Nouvelle-Zélande et les îles du Pacifique
- Europe (ILGA Europe) – l'une des branches régionales les plus actives
- Amérique latine et Caraïbes (ILGALAC) – couvrant l'Amérique centrale, du Sud et les îles
- Amérique du Nord – représentant le Canada et les États-Unis
La CGLQ au sein de l'ILGA
Le directeur général de la CGLQ, Me Yvan Lapointe, était le représentant de l'Amérique du Nord au conseil d'administration de l'ILGA, pour un deuxième mandat. Cette position stratégique permettait à la CGLQ de porter la voix des personnes LGBT québécoises et canadiennes sur la scène internationale.
La présence de la CGLQ au conseil d'administration de l'ILGA a également facilité l'obtention du mandat d'organiser la 24e Conférence mondiale à Québec, témoignant de la reconnaissance du travail accompli par l'organisme québécois.
La 24e Conférence mondiale à Québec
La CGLQ travaillait depuis un certain temps à la venue de la Conférence mondiale de l'ILGA à Québec. L'événement était prévu du 14 au 20 mai 2008, soit à la même période que la Journée internationale de lutte contre l'homophobie, le 17 mai. Cette coïncidence aurait conféré une portée symbolique exceptionnelle à l'événement.
La conférence aurait réuni des délégués du monde entier au Centre des congrès de Québec pour discuter des enjeux de droits humains, de discrimination et de politiques publiques touchant les personnes LGBT. Malheureusement, la conférence a été reportée à la suite d'une décision de l'ILGA.
Contexte mondial
Au moment où la conférence était planifiée, l'homosexualité était encore criminalisée dans près de 80 pays à travers le monde, dont une dizaine de pays où elle était punissable de la peine de mort. Ce contexte soulignait l'importance cruciale du travail de l'ILGA et de ses organisations membres, comme la CGLQ, pour faire progresser les droits des personnes LGBT partout dans le monde.
Pour un état des lieux actuel, consultez les droits LGBTI dans le monde en 2026, la comparaison entre le Canada et le monde et la situation LGBT à l'international.
Le Canada, et le Québec en particulier, représentait à cet égard un modèle d'avancement en matière de droits LGBT, avec le mariage entre personnes de même sexe légalisé depuis 2005 et une Charte des droits et libertés protégeant contre la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle.
Brève histoire de l'ILGA
L'ILGA a été fondée en août 1978 à Coventry, au Royaume-Uni, lors d'une réunion tenue en marge de la conférence annuelle de la Campaign for Homosexual Equality. Des représentants d'organisations de dix pays y ont participé. Ils avaient d'abord envisagé de créer un organisme européen, mais ont finalement choisi de mettre sur pied une organisation mondiale, d'abord appelée International Gay Association (IGA).
Depuis, la fédération réunit ses membres lors de conférences mondiales, dont la première a eu lieu en 1979. La 24e, prévue à Québec en mai 2008, s'inscrit dans cette longue série.
En 2019, après sa conférence mondiale de Wellington, la fédération a adopté le nom d'ILGA World, qu'elle utilise encore aujourd'hui. Le communiqué de la CGLQ sur le report de l'événement de Québec est disponible sur la page Conférence mondiale ILGA 2008 Québec : communiqué de la CGLQ.
L'ILGA et les Nations Unies : un long parcours
L'ILGA a obtenu pour la première fois le statut consultatif auprès de l'ECOSOC en juillet 1993, ce qui lui permettait de porter la voix de ses communautés dans les forums internationaux de défense des droits de la personne. En septembre 1994, l'ECOSOC a suspendu ce statut à la suite d'une controverse liée à l'appartenance passée de certains groupes à la fédération.
De nouvelles demandes ont été rejetées en 2002, puis le 23 janvier 2006 par le Comité des ONG de l'ECOSOC. En juillet 2011, l'ECOSOC a rétabli le statut consultatif de l'ILGA par un vote direct du Conseil, par 29 voix pour, 14 contre et 5 abstentions.
Cette histoire illustre les obstacles politiques que les organisations LGBT ont rencontrés pour obtenir une voix aux Nations Unies. Elle forme aussi la toile de fond du travail de la CGLQ, qui a obtenu son propre statut auprès de l'ECOSOC en juillet 2007. Consultez nos pages sur l'ONU / ECOSOC et sur l'historique de l'ECOSOC.
Ce qu'est devenue la conférence de 2008
La 24e Conférence mondiale de l'ILGA s'est finalement tenue à Vienne, en Autriche, du 3 au 6 novembre 2008, avec l'association HOSI Wien comme hôte. Son thème était « Organising locally to bring about global change » (s'organiser localement pour provoquer un changement mondial). Les comptes rendus de l'époque mentionnent environ 200 militants venus de 81 pays, auxquels s'ajoutaient quelque 120 universitaires. Des préconférences consacrées notamment aux femmes et aux personnes trans ont précédé les séances principales.
La CGLQ a envoyé un membre de son conseil d'administration à Vienne, comme l'explique le mot de la présidente.
En envoyant un membre de son conseil à Vienne, la CGLQ a maintenu sa présence dans le réseau international qui lui avait confié le mandat d'organiser l'événement de Québec. Le contexte du report est raconté dans le mot de la présidente, qui évoque le départ du directeur général, les démissions au conseil et l'arrêt du financement principal de l'organisme au cours de l'automne 2007, ainsi que dans le communiqué de la CGLQ.
L'ILGA World aujourd'hui
L'ILGA World regroupe aujourd'hui plus d'un millier d'organisations membres à travers le monde, organisées en six instances régionales : Pan Africa ILGA, ILGA Asia, ILGA-Europe, ILGALAC (Amérique latine et Caraïbes), ILGA Amérique du Nord et Caraïbes, et ILGA Océanie. Dans un rapport de 2023, la fédération faisait état de 1 869 organisations membres issues de 169 pays. Pour comparaison, au moment de la conférence de 2008, la fédération comptait plus de 400 organisations dans environ 90 pays, comme le rappelle cette page.
La publication phare de la fédération sur les lois relatives à l'orientation sexuelle était State-Sponsored Homophobia, dont la 13e et dernière édition est parue en 2019. Elle a depuis été remplacée par une ressource en ligne, la base de données et les cartes des cadres juridiques (Legal Frameworks), qui suivent l'évolution du droit à l'échelle mondiale. Le rapport de 2019 reste disponible comme document de référence historique.
La structure du conseil décrite plus haut sur cette page est celle de la période de 2008. Selon la constitution actuelle de l'ILGA World (version de 2022), l'autorité suprême est l'Assemblée générale de la Conférence mondiale, normalement tenue tous les deux ans. Elle se prononce sur les modifications constitutionnelles, l'adhésion des membres, les résolutions et le budget, et élit les deux cosecrétaires généraux et les représentants régionaux. Entre les conférences, le Conseil exécutif agit au nom de l'organisation et met en œuvre les décisions adoptées.
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Questions fréquentes sur l'ILGA
Qu'est-ce que l'ILGA ?
L'ILGA (International Lesbian and Gay Association) est une fédération mondiale fondée en 1978 qui regroupe plus de 400 organisations nationales et régionales dans environ 90 pays. C'est la seule fédération internationale à but non lucratif spécifiquement dédiée à la lutte contre les discriminations fondées sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre.
Quel était le lien entre la CGLQ et l'ILGA ?
La CGLQ était membre de l'ILGA et son directeur général, Me Yvan Lapointe, siégeait au conseil d'administration de l'ILGA en tant que représentant de l'Amérique du Nord. La CGLQ avait également obtenu le mandat d'organiser la 24e Conférence mondiale de l'ILGA à Québec en 2008.
Pourquoi la conférence de Québec était-elle importante ?
La tenue de la 24e Conférence mondiale de l'ILGA à Québec en mai 2008 aurait représenté une reconnaissance internationale majeure pour la communauté LGBT québécoise. L'événement était prévu à la même période que la Journée internationale de lutte contre l'homophobie (17 mai), ajoutant une dimension symbolique particulièrement forte.
Quand la 24e Conférence mondiale de l'ILGA était-elle prévue à Québec ?
Elle était prévue du 14 au 20 mai 2008 au Centre des congrès de Québec, à la même période que la Journée internationale de lutte contre l'homophobie du 17 mai. La conférence a toutefois été reportée à la suite d'une décision de l'ILGA, comme l'indique le communiqué de la CGLQ.
En combien de régions l'ILGA est-elle organisée ?
L'ILGA est organisée en six régions géographiques, chacune représentée au conseil d'administration : Afrique, Asie, Océanie, Europe, Amérique latine et Caraïbes, et Amérique du Nord. Le conseil compte deux représentants par région, un homme et une femme, ce qui reflète l'engagement de la fédération envers la parité.